
当局采购法》第二十七条规定:“到达公然招标数额标准以上确当局采购项目,若要改用竞争性构和采购方法,须获恰当局采购监管部门的核准。”然而,演变出 “竞争性构和综合评分法、性价比法”时,构和小组将享有较大的自由裁量权。因此,采购人对竞争性构和有着较稠密的爱好,除了切合《当局采购法》规定条件确当局采购项目申请实行竞争性构和采购方法外,一些不切合限制条件确当局采购项目,采购人也积极争取、“缔造条件”,要求监管部门核准为竞争性构和采购方法,此时,当局采购监管部门成为了公关的重点。而某些不卖力任的监管部门将审批权利作为谋求好处的手段,对违法行为“睁一只眼,闭一只眼”。
从各地执行的环境看,若竞争性构和严格凭据《当局采购法》、2号文的规定操纵,构和小组的自由裁量权被消减,高价中标的现象也会有所遏止,因此,竞争性构和采购方法的审批也将回归理性。目前,仿照还是存在滥用审批权的紧张原因是《当局采购法》、2号文等相关规定并未能严格执行,构和小组被酬报地赋予了更多的自由裁量权,部分供应商甚至可高价获恰当局采购条约。
对策:
当局采购监管部门要丰裕熟悉竞争性构和采购方法范例操纵的主要性和须要性,把竞争性谈采购方法的范例操纵作为监管的重点。对到达公然招标数额标准以上确当局采购项目,采购人要求改用竞争性构和采购方法时,监管部门要严格凭据《当局采购法》规定的条件进行审核,切合《当局采购法》规定条件的才予以审批,并监督其执行“在切合采购需求、质量和处事相等且报价最低的原则确定成交供应商”,对擅自给与综合评分法、性价比法的进行查处。同时,对竞争性构和采购方法在实际事情中碰到的问题,应逐级汇总、上报,为国家立法机构完善《当局采购法》或出台有关规定供给借鉴。
轨范四:最低价给以必然优惠
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